本网讯(通讯员 硚检宣）当前，我国刑事犯罪结构发生了重大变化，轻微刑事案件占比大幅攀升。为了依法惩戒犯罪，同时避免给一些恶性不深、偶发犯罪的行为人永久贴上犯罪的标签，硚口区检察院积极探索轻罪案件办理新模式，在依法能动履职中促进治罪与治理有机结合，多措并举提升社会治理法治化水平。
赔偿保证金提存，实现矛盾前端化解
“多谢检察机关的帮助，有了这笔赔偿保证金，我们心里踏实多了。”在得知嫌疑人李某已缴纳了赔偿保证金到指定账户后，被害人亲属向承办该案的检察官表示感谢。
这是一起交通肇事轻刑案。李某交通肇事致人死亡后，被害人亲属情绪激动，要求严惩肇事者。承办检察官在办理该案时发现，李某无违法犯罪前科，系过失犯罪，案发后积极救助伤者，主动垫付了医疗费、丧葬费等费用，具有强烈的赔偿意愿，只是因为和被害人家属就赔偿金额还有少许差距，导致其没有取得谅解。
为了让两个家庭尽快走出事故的阴影，检察官聚焦矛盾焦点，因案施策，决定用赔偿保证金、司法救助金等工作制度，就地化解矛盾纠纷。经过检察官不懈地释法说理工作，双方达成初步谅解，随后，该院启动轻微刑事案件赔偿保证金提存制度。李某缴纳赔偿保证金到指定账户后，该院对其作出不批准逮捕决定，让其能够更好地筹措资金，处理好保险赔偿事务。同时，检察官主动为被害人申请司法救助金，全力帮助被害人家庭渡过经济难关。最终，经过多轮沟通，双方终于在检察机关达成赔偿、谅解，有效避免了一场意外毁掉两个家庭。
“赔偿保证金提存制度有利于及时修复社会关系，实现了社会矛盾环节前端化解，在保证司法公正的同时，使双方当事人的权益均受到法律保障，进一步体现司法温度。”该案承办检察官表示。
据了解，硚口区检察院在充分调研的基础上，与武汉市长江公证处联合出台了《关于轻微刑事案件适用赔偿保证金提存制度的工作意见（试行）》，对给被害人造成人身或财产损害需要经济赔偿的轻微刑事案件，犯罪嫌疑人、被告人积极认罪、悔罪并自愿交纳赔偿保证金的轻微刑事案件，可以在不采取刑事强制措施的情况下进行相关侦查、审判工作。在双方当事人达成刑事和解或作出判决后，直接将赔偿保证金用于赔偿。为确保专款专用，该院还在公证处设立了“赔偿保证金财政专户”。
截至目前，该院已在9起轻微刑事案件的办理中适用了该制度，有力促成了案件双方当事人达成刑事和解。
同心发力，变“独角戏”为“大合唱”
“真没想到你们这么多人关心我们、帮助我们，谢谢大家解开了我们好几年的心结。今年，我们一家人终于可以在一起过个好年了！”案件双方当事人相视而笑，共同向检察官赠送锦旗，表达感谢。
这是一起因家庭纠纷造成的故意伤害案件，情况较为复杂，双方当事人曾多次协商，但始终未能达成一致意见。为了消除双方矛盾，硚口区检察院积极践行“枫桥经验”，采用矛盾纠纷“联合化解”工作机制，主动联系区政法委、区司法局、区综治中心等相关职能部门，变“单兵作战”为“合力攻坚”，把检察机关的“独角戏”变成多方参与的“大合唱”。
在区综治中心，家调委、人民调解委员会等纷纷介入，分别约见当事人，采取“背靠背”倾听法倾听当事人讲述，让矛盾双方充分表达意见，以便更真实地了解矛盾纠纷真相和当事人真实诉求。大家群策群力，共同找准解决问题的切入点，在处理刑事案件经济赔偿问题的同时，就家庭财产分割问题一并进行调解，并从国家政策、法律相关规定、家庭伦理和如何保护未成年人健康成长等方面，做了情、理、法的细致思想工作。最终，经过多方共同努力，双方心中积怨得以消除，沉睡的亲情得以唤醒，真正实现了“案结、事了、人和”。
“办案不能简单地‘一诉了之’，对于因邻里、家庭等日常纠纷引发的轻微刑事案件，我们整合资源，积极探索构建‘轻罪治理+矛盾化解’体系，将刑事和解工作作为缓解社会冲突、修复社会关系的切入点，有效化解矛盾纠纷，这有利于促使案件当事人更好地理解和接受处理结果，减少社会对立面，最终达到释法说理化干戈、案结事了促和谐的效果。”该院第一检察部负责人焦雪松介绍到。
多措并举，做好“后半篇文章”
不起诉不代表不用承担责任，也并非一个故事的结束，而是另一个故事的开始。对符合条件的轻微犯罪，该院立足检察职能，积极适用宽严相济的刑事司法政策，践行“不起诉+”模式，综合运用教育训诫、责令具结悔过、建议行政处罚等非刑罚处罚措施，将“集中训诫+释法说理+公开宣告”融入不起诉案件防治体系，织密轻罪治理责任网，促进诉源治理，努力做好不起诉案件的“后半篇文章”。
“这段时间检察官做了很多工作，我自己也反思了很多，对被害人表示深深的歉意，我以后一定保持冷静克制，绝不触犯法律的红线……”
“不起诉不代表你们的行为不是犯罪，而是综合考量后认为你们犯罪情节较轻，可以给你们一次改过自新的机会。希望各位能吸取教训，努力工作，以实际行动回馈社会。
这是发生在硚口区检察院召开的公开宣告会上的场景。近日，该院依法公开对9起犯罪情节轻微，依法可作不起诉的案件进行集中宣告并训诫，并邀请人民监督员参加活动。
会上，检察官宣读了9起案件的不起诉决定书，从法、理、情的角度阐述了作出不起诉决定的理由和法律依据。随后，分别听取了被不起诉人、被害人的意见，并当场对10名被不起诉人进行了严肃的教育训诫，以“训”促动被不起诉人对法律的敬畏，以“诫”督促被不起诉人对责任的担当。被不起诉人均当场真诚悔罪，表示今后一定以此为戒，吸取教训、遵纪守法。
参加公开宣告会的人民监督员在会后深有感慨，他表示，公开宣告并集中训诫在彰显了检察机关办案透明度、公信力的同时，也有效地教育和警醒了被不起诉人，起到了“办理一案、警示一片”的良好效果。这既是一次良好的法治教育，又让人感受到了司法的温度，有利于促进社会和谐。
推进轻罪治理现代化是一项长期复杂的系统工程，落实好轻罪治理工作任重道远。下一步，硚口区检察院将立足检察职能，进一步更新理念，总结经验，创新机制，扩大适用范围，推动形成并完善轻重有序、责任有别的轻罪治理结构，以轻罪治理现代化推动社会治理现代化。
